和平计划缩水背后:乌克兰宪法红线难破,欧洲怒改美国方案,俄方冷眼旁观
美乌这场“和平计划”闹剧,从一开始就充满矛盾。 白宫一边宣称方案“取得进展”,一边紧急澄清特朗普本周不会和泽连斯基会晤。 乌克兰的态度更分裂:泽连斯基嘴上感谢特朗普的“个人努力”,却坚决不承认接受任何条款。
这种模糊战术背后,是乌克兰对美国援助的深度依赖,目前乌军60%以上的武器和资金来自美国,泽连斯基根本不敢得罪特朗普。
妥协也有底线。 特朗普方案中要求“冻结当前战线”,相当于让乌克兰默认失去克里米亚和顿巴斯大部分领土。 这触犯了乌克兰宪法红线:任何领土变更必须经过全民公投,而战时状态根本无法举行投票。
让乌方难以接受的是,方案要求乌克兰承诺“不加入北约”,并将乌军规模限制在60万人以内。 这些条款直接削弱乌克兰主权,泽连斯基一旦签字,可能面临国内政治崩溃。
欧洲国家这次罕见地和乌克兰站在同一战线。 法、德、英三国在日内瓦会谈前紧急起草修订版计划,逐条删改美国方案。 他们反对在计划中明确领土划分,坚持乌克兰未来加入北约的可能性不能完全排除,要求将乌军规模上限从60万提高到80万。
德国外长瓦德富尔兴奋地称这是“欧洲的决定性胜利”,因为涉及欧盟和北约的条款已从美国原方案中移除。 欧洲的焦虑很现实:特朗普若单独与俄罗斯交易,可能牺牲欧洲安全利益。
俄罗斯的冷静态度则暗藏算计。 克里姆林宫明确表示只相信“从美国直接获得的信息”,对欧洲的修改方案直接斥为“不具建设性”。
俄外长拉夫罗夫甚至嘲讽欧洲“已错失调解机会”。 这种沉默背后是战略耐心,特朗普方案中“冻结战线”和“乌不加入北约”等核心诉求,本就符合俄方目标,但俄方不愿急于表态,而是等待美乌内部博弈
这场外交翻车也暴露了美国与盟友的裂痕。 特朗普推动和平计划的首要目标是兑现竞选承诺,缓解国内援乌疲劳。最新民调显示,58%的美国人反对继续大规模军援乌克兰。
欧洲担忧的是,美国若强行推动“冻结战线”,可能让乌克兰沦为地缘政治交易筹码。 德法领导人强调,任何和平协议不能绕过欧洲和乌克兰,特朗普在推出28点计划前几乎未与欧洲协商。
日内瓦会谈后,方案从28点缩减为19点,但争议最大的领土和安全保障问题仍被搁置。 乌克兰总统办公室主任顾问别夫兹承认,文件“尚未最终定稿”,因为一些细节在技术会谈中被忽略。 而白宫新闻秘书莱维特仅重复“特朗普希望尽快达成协议”,却未说明如何化解核心分歧。
战场上的硝烟也让谈判桌更显脆弱。 就在美乌发表联合声明的第二天,基辅再度遭到俄罗斯导弹和无人机袭击。 这种“边打边谈”的态势意味着,任何和平方案若不能确保战场平衡,都只是暂歇性停火。 乌克兰外交部发言人泰希透露,未来可能就欧盟和北约问题开辟单独谈判路径,但这需要欧洲提供更坚实的安保承诺。
目前,俄乌双方均未关闭和谈大门,前提截然相反:乌克兰要求恢复1991年边界,俄罗斯则坚持承认新的领土现实。
特朗普的28点计划试图强行拼接各方利益,结果却是乌克兰用“修订意见”拖延,欧洲用“嵌入重塑”反击,而俄罗斯静观其变。 这场和平进程的僵局,本质是各方战略目标的无解矛盾。